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海關總署權力和責任清單(試行)

  一、總 則

  根據法律、行政法規和“三定”規定,海關總署主要履行以下職責:

  (一)起草海關工作相關法律法規草案,制定部門規章、相關管理制度并組織實施,參與擬訂與海關工作相關的進出口、稅收、外匯等政策。

  (二)承擔進出口關稅及其他稅費征收管理的責任,制定進出口商品分類目錄并組織實施和解釋,組織擬訂進出口商品原產地規則并依法負責有關的組織實施工作,牽頭開展多雙邊原產地規則對外談判,依法執行反傾銷和反補貼措施、保障措施及其他關稅措施。

  (三)承擔全國打擊走私綜合治理責任,依法查處走私違規案件,負責所管轄走私犯罪案件的偵查、拘留、執行逮捕、預審工作,組織實施海關管理環節的反恐、維穩、防擴散等工作。

  (四)組織推動口岸“大通關”建設,組織擬訂口岸開放的總體規劃并協調實施,組織擬訂電子口岸規范、規劃并協調實施,指導和協調地方政府口岸工作。

  (五)負責制訂海關監管、稽查、報關管理、守法便利管理及海關貿易調查、市場調查等制度并組織實施,負責知識產權海關保護工作,按分工依法執行進出口貿易管理政策,牽頭審核海關特殊監管區的設立和調整。

  (六)負責國家進出口貨物貿易統計,發布海關統計信息,開展相關監測預警工作。

  (七)承辦黨中央、國務院交辦的其他事項。

  根據以上職責,海關總署具體行使以下權責事項。

  二、海關總署權責事項表

  

  三、附 則

  (一)總則規定的海關總署應當承擔的主要職責,未列入權責事項表的,海關總署應根據法律法規、“三定”規定和黨中央、國務院有關部署,全面正確履行相關職責。

  (二)未按權責事項表正確履責并產生追責情形的,由相關部門按照黨的紀律和國家法律法規進行處理。

  (三)海關總署要以方便行政相對人為導向,落實透明、高效、便民的原則,編制并公布權責事項運行流程圖和服務指南或工作規范,切實減少工作環節,規范自由裁量權,提高行政權力運行的科學化、規范化水平。

  (四)根據法律法規立改廢和職責調整等情況,由中央編辦按規定程序相應調整權責清單。

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